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社保统一税收后,建筑业将何去何从?

  今年12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作,自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。征管职责划转后,税务部门负责社保费的征收管理,但是社保政策的制定、参保扩面、待遇发放等工作仍由社保部门负责。

  社保征收划转税务部门,意味着社保费的征收面以及征收力度,将会达到前所未有的强硬。

 01 实名制下,农民工社保缴纳避无可避 

2018年5月,住建部公布了《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,明确提出:
1.项目用工必须核实建筑工人合法身份证明,必须签订劳动合同,并明确工资发放方式。
2.2020年1月1日起,未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,且建筑企业不得聘用。

对于建筑企业来说,首先最直接的影响就是增加运营成本,以前农民工不会跟企业签订劳动合同,其出工时间和工资结算也没有依据可言,社保这些就更不用说了,目前市场上的实际情况是农民工大部分都没有买过社保,实名制后,企业就要给工人缴纳社保,这其实无形中给企业增加了用工成本。

其次《实名制管理》规定要出工资表,要有工资表就必须要求工人与企业签订劳动合同,如果不签订劳动合同,就存在法律风险。

还有,如果建筑企业直接向工人支付工资,必须履行全员全额扣缴明细申报义务,也就是说不管是否超过5000元,都得申报,否则存在涉税风险。

建筑行业是一个非常庞大的群体,我国有5000多万建筑工人和8万多家建筑企业,大部分建筑企业一般不会给农民工办理社保,而是私下签订放弃社保的协议。甚至有些建筑劳务公司还会伪造工资表,以此来列支人工成本,达到避税目的。一旦实名制,企业就必须为所有的员工缴纳社保,这样一来,企业必然面临沉重的负担。

如何在社保上尽可能的节省人力成本,便成了建筑企业们研究的热门课题。

 02 这6种人不用交社保,农民工呢?

最近某财税大号分析,如果企业符合下列这6种情况,就可以不考虑给员工购买社保了。

情况1:与退休人员签订劳动合同

《 劳动合同法》第四十四条"劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的,劳动合同终止。"因此,企业不用为享受基本养老保险的返聘员工缴纳社保。

情况2:非独立劳动的兼职人员

非独立劳务的兼职人员是指在不脱离本职工作的情况下,利用业余时间从事第二职业;为第三方提供体力或脑力劳动支出。兼职人员本身有自己的工作,签订劳动合同和缴纳社会保险,均有工作单位办理,和兼职公司无关,因此无需缴纳社保。

情况3:聘用劳务派遣人员,并由接受企业支付薪资

劳务派遣单位派遣劳动者,应当与接受劳务派遣的用人单位签订劳务派遣协议。若劳务派遣协议中约定,劳务派遣人员的考勤和工资发放比照自有员工处理,社保和公积金缴纳由劳务派遣公司缴纳,则应支付劳务派遣员工相应费用,不论在个人所得税还是企业所得税中均认定为工资薪金项目。派遣人员已由劳务派遣公司缴纳社保,企业可以不用为这部分人员缴纳。

情况4:聘用实习生,签订实习协议

一般来说大学生实习并不足以形成劳动关系,实习是大学生学习知识和实践教学的内容。无论实习单位是由学校安排,还是学生自己联系,实习目的不是获取报酬而在于获得专业知识和实践经验,高校大学生与实习单位之间并未成立事实劳动关系,所以单位是不需要为其缴纳社保。

情况5:个体户外包企业业务

将生产线上的员工,以组为单位成立个体工商户,员工工资便成为了个体工商户的利润,而个体工商户是有一定限额的免税政策,同时个体工商户还可以给公司开具发票,降低成本。

情况6:比较特殊,机器人

上述6种情况,是否可以套用到建筑企业?我们不妨做个假设:

1、聘用60岁以上农民工

尽管有些地方明令禁止“60岁以上工人到一线作业”,但由于工地对工人本身需求量就大,招人也没那么严格,一般只要身体健康,都可以干些体力活。如今工地上五、六十岁的农民工不在少数。
缺点:实名制以后,农民工年龄不能造假,60岁以上农民工能不能继续在工地干活,还是个未知数。此外,出了工伤事故,退休农民工不受劳动法保护,容易滋生社会矛盾。假如都换成60岁以上农民工,工地就真的后继无人啦!

2、聘用兼职农民工

除个别要求较高的工种外,其余都聘请临时工,一天一请。
缺点:工资日结做得到不?临时工能保证长期稳定干活吗?进度能有保障吗?不用说也知道结局如何。

3、聘用劳务派遣人员

这是目前建筑业通用的做法。最新建筑业劳务用工制度改革方案提出“谁用工谁负责”,也就是说直接与建筑工人确立劳动关系的企业(包括总承包企业、建筑劳务、专业作业企业)对本企业的用工行为负直接责任。
缺点:社保压力大概率会被转嫁到劳务企业身上。但是劳务企业是否愿意且有能力支付这笔开销还是个问题,毕竟工程造价预算中并没有将这笔费用算进去。

4、聘用在校实习生

缺点:没经验、不稳定,还得花时间和精力去培养。造成的结果就是工地完全不能正常运转。

5、劳务班组或班组长注册个体工商户

未来的用工趋势:通过引导现有劳务企业转型、鼓励专业承包企业做专做精、支持具有一定管理能力的班组长组建小微企业或注册个体工商户,推动发展一批防水工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、手工木工和装配式建筑施工等职业(工种)作业为主的专业企业。
缺点:目前仅有个别省份鼓励这种方法,还未在全国推行。此外,就算有免税政策,个体工商户还是要为员工缴纳社保,只是班组长也未必愿意承担这个压力。

6、施工机械化
缺点:企业裁员,大量农民工将失业。

总之无论哪一种方法,对农民工和建筑企业来说都不是双赢的局面。建筑企业要想生存下去,要么裁员、要么倒闭。农民工最终面临的结局都将是失业。而问题的根源在于谁来承担这笔巨大的支出?

 03  工程报价,何时算上社保支出?

工程项目周期一般少则一到两年,多则五到十年。已经开工的项目早在投标之时就定好了人工成本(为了低价中标尽可能不含社保费用),现在突然让给工人全额交社保,建企将直接增加40%的工费成本。再不正视这一现状,恐怕将直接葬送掉建企生存的希望。

对此,网友领悟则提出解决办法,看似荒谬,却实属无奈之举:

 

一、所有人都是临时工,一天一请。既不用交社保,也不用买保险,更不用承担后续遗留问题。

二、着重研究机械化,制定政策者都不考虑就业问题,其他企业为什么考虑?

三、政策改变不是一朝一夕的事,如果所有企业都只用短期工或者计时工,满大街都是游荡的建筑工人,那么就会有一大批计时工中介产生,不好好做事的就会面临没工上,可以避免很多怠工者。

在此,我们想替所有建筑企业问一句,工程报价里用工成本何时把社保费用算进去?对于已经开工的项目,何时调价把社保费用加进去?


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