摘自丨检察日报
近日，江苏淮安宣判一起通过在政府官网“挂马”方式诈骗案
谎称不用考试，只要交6万块钱，40天就能拿到一级建造师证。近日，江苏省淮安市淮安区检察院提起公诉的一起通过在政府官网“挂马”方式诈骗百万的案件宣判，罗某被法院判处有期徒刑七年，并处罚金30万元，其雇用的两名业务员王某、张某分别被判处有期徒刑三年零六个月和三年零三个月。
一级建造师是建设工程行业的一种执业资格，是担任大型工程项目经理的前提条件，在建筑企业申请资质、资质升级、招投标等过程中至关重要。正是看中办理一级建造师证的市场需求大，一些不法分子在网络上谎称能办理一级建造师证行骗。
承诺不用考试直接拿证引入局
“这里是中国建筑文化中心，我们有渠道可以办理一级建造师证，如果感兴趣的话，可以发些资料给你看一下。”2016年11月底，淮安区的邵某接到一通电话，对方声称是国家某部委下属事业单位，可以帮助办理一级建造师证。
邵某是一家建筑公司老总，因员工考取的一级建造师证数量严重不足，他正在为企业资质升级的事发愁。一听对方可以帮助办理一级建造师证，邵某动了心。第二天，邵某主动和对方取得联系，对方很快通过邮箱发过来“关于开展中高级职称评审通知”“关于开展注册一级建造师考核认证通知”等数份红头文件，文件末尾盖着“中国建筑文化中心”的印章。将信将疑的邵某到网上搜索，发现该单位确实是国家某部委的直属科研事业单位。
对方业务人员自称姓梁，声称可以不考试，直接通过评审方式获得一级建造师证，只需6万元。见邵某有疑虑，梁某立刻说让中心的领导和他交流。
过了一会儿，一个自称刘主任的女子给邵某打来电话。电话中刘主任说话很严肃，和之前工作人员小梁的温和完全不一样。刘主任说：“要想获得一级建造师证可以通过参加考试，也可以直接评定职称，与考试获得的职称具有同等效力。”见邵某还有点儿犹豫，刘主任说：“不是所有人都可以评定职称的，只有几个内部名额，而且只有在建筑行业从事一线项目施工管理人员、施工单位企业管理人员才有资格参加评审。”
经过交流，最终邵某将自己和公司一名副总的相关资料发给刘主任进行预评审。
在政府官网查询到成绩打消疑虑
过了一天，小梁打来电话告诉邵某二人过了预评审，可以继续下一步流程，不过每人需要先交手续费3000元。邵某不同意，说先签协议，等证办好后再一起给钱。小梁发来了一份协议书，协议书显示：办一个证全款6万元，先交3000元定金，用于找人替考；10到15个工作日可以在某省住房和城乡建设厅官网查询到成绩，查到成绩后支付全款的70%；再过15个工作日左右，查询注册一级建造师证书及印章，付全款的10%；最后再过10个工作日左右付剩余款项，即可拿到所办证书的扫描件。
邵某在协议上签了字盖了章，发给了小梁。小梁随后又把协议寄了回来，上面盖了“中国建筑文化中心”的公章，邵某抱着试试看的态度给对方汇过去6000元。10天后，小梁告诉邵某成绩出来了，可以查询。邵某根据小梁的提示进入某省住房和城乡建设厅官网，连续点击几个链接后，跳出成绩查询界面，在输入身份证、姓名、成绩档案号后，显示邵某等二人成绩合格。
查询到成绩后，邵某终于相信了对方。随后，邵某连续给对方汇款三次，共计10.2万元。邵某也曾有过疑惑，钱都汇给了北京晟世思源有限公司的账户，为什么不是汇给“中国建筑文化中心”？“因为‘中国建筑文化中心’是国家机关，不能接受汇款，北京晟世思源有限公司是中心的合作单位，打到他们账户没有任何问题。”小梁还将该公司营业执照扫描件传了过来，邵某被小梁的解释说服了。
走完了所有流程，满怀希望的邵某一直等着对方把证书寄过来。可邵某突然联系不上小梁了，不仅对方的电话停机，邵某的QQ也被拉入黑名单。意识到可能被骗，邵某立刻报了案。
随即，警方展开调查，发现罗某有重大作案嫌疑，并对罗某进行网上追逃。2017年3月，听到风声的罗某迫于压力主动退还了邵某10.2万元，并到公安机关自首。根据罗某供述，警方将王某、张某抓获归案。
短短半年骗取160余万元
罗某是90后，高中毕业后一直在做办理各类文凭的中介。2016年9月，罗某在网上花9000元购买了一个空壳公司——北京晟世思源有限公司，该公司银行账户、公章、营业执照一应俱全。之后，罗某在江西一个县城租了间民房，雇用王某、张某作为话务员，一个所谓的国家某部委下属事业单位就在简陋的民房里开始营业了。
罗某在网上购买了大量建筑工程类公司信息，之后王某、张某二人以“中国建筑文化中心”的名义，打电话给这些公司进行推销。
据罗某交代，为能让对方相信自己，他主要通过三步让对方入套。第一步，发送多份盖有“中国建筑文化中心”印章的红头文件，并告诉对方这是内部指标，数量有限，错过机会不会有下次。第二步，让对方提供详细的个人资料，进行所谓的“审核”来骗取被害人信任。第三步，将对方信息发给其上线，通过上线将被害人的一级建造师考试成绩在政府官网“挂马”，并告知对方进入某省住房和城乡建设厅官网查询到所谓的成绩。收钱后，王某、张某二人还会将假的一级建造师执业证书扫描件发给被害人拖延时间，之后便会消失得无影无踪。
2016年9月至2017年2月短短半年内，罗某等3人共实施诈骗24起，涉案金额160余万元，被害人遍布10多个省份。直到案发，还有多名被害人深信能拿到证书。
购买证书不仅失了钱财也触法
“案件规模没想到、诈骗手法没想到、办案难度没想到”。提及此案时，承办案件检察官王永刚一连用了三个“没想到”，电信诈骗比较常见，但通过在政府官网“挂马”方式进行诈骗的案例还比较罕见。这个诈骗团伙犯罪嫌疑人多达20余人（除罗某等人外，其余犯罪嫌疑人已被公安机关采取强制措施，正在进一步侦查中），分散各地、分工明确，各个团伙骨干线下不见面只通过网络联系，给案件的办理带来了很大的难度。
据罗某交代，被害人查询成绩的网站均为真实的政府官网，其上线通过技术手段侵入多省住房和城乡建设厅官网，获得网站的数据库管理权限，多次进入后台添加所谓的一级建造师考试人员的信息以供查询。待被害人查到成绩并汇完款之后，其上线迅速将链接删除，以免被人察觉。2017年8月，警方根据线索，将罗某上线彭某抓获归案。目前，淮安区检察院已对彭某提起公诉。
承办案件检察官提醒建筑行业广大从业人员，《建造师执业资格制度暂行规定》等一系列法律条文已明确一级建造师需通过考试方能取得执业资格证书，切勿心存侥幸，试图通过花钱的方式获取，这样不仅会损失钱财，还会触碰法律底线。
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