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鲁班培训2017年安全工程师《法规》考前通
作者:河南鲁班培训 来源:未知 浏览: 添加日期：2017-10-30
【鲁班特惠】：2018 年度二建、一建、注安、消防报培训班优惠 500 元（2018 年元旦前有效）
鲁班培训提供的考前通主要内容来自：
1.研究历年考试真题高频率考点，推测本年度考试热点；
2.分析考试大纲，比对新旧版教材，预判考试重点；
3.特殊渠道搜集整理；
4.讲课老师押题信息汇总。
【特殊声明】鲁班培训的鲁班通是基于鲁班培训长年的辅导经验而得，著作权属于龙本教育（鲁班培训）
所有，不属于任何第三方。
三、生产经营单位主要负责人的法律责任:1、安全保障资金未按规定投入的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾期未改正的，责令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任；④不够刑罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处 2 万至 20 万罚款。
2、未履行安全生产管理职责的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾期未改正的，责令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任；④不够刑罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处 2 万至 20 万罚款。⑤自刑罚执行完毕或受处分之日起，1 年内不得担任负责人。3、订立协议，免去自身责任的：①协议无效；②处 2 万至 10 万元罚款；4、不立即组织抢救、擅离职守、逃匿的、瞒报、谎报、拖延不报：①给予降职、撤职处分；②对逃匿处 15 日以下拘留；③构成犯罪的依法追究刑事责任；
五、中介机构的规定 生产经营单位委托中介机构的单位，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
二、安全生产管理机构和管理人员的配置
第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过 100 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在 100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
十、交叉作业的安全管理规定第五十二条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
二、安监部门依法监督检查时行使的职权 （一）现场检查权（二）当场处理权（三）紧急处置权（四）查封扣押权
第三章安全生产单行法律 第一节 中华人民共和国矿山安全法
区分符合消防技术标准与消防安全要求及防火防爆要求：1、应符合消防技术要求的：生产存储、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库、专用车展、码头；2、应符合消防安全及防火防爆要求的：易燃易爆气体、液体的充装站、供应站、调压站；
消防审核：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计报公安消防机构审核；建立专职消防队的单位：①大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；②生产、存储易燃易爆危险品的大型企业；⑤储备可燃的重要物
资的大型仓库、基地；④火灾危险性较大、距离消防队较远的（注意定语）大型企业、全国重点文物保护单位；消防违法法律责任：1、责令停止施工、使用或者停产停业，并处 3~30 万罚款：不合格后擅自使用的；2、处以 5000 元罚款：建设单位未将消防
设计文件备案或竣工后未备案的；3、责令改正或停止施工并处以 1 万至 10 万罚款：参见单位降低标准的；
4、处以 500 元罚款（个人）：①损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。②占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的③埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。④占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。
未成年人犯罪的规定：1、已满 16 周岁的人犯罪，应当负刑事责任。2、已满 14 周岁不满 16 周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。3、已满 14 周岁不满 18 周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。4、不满 16 周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
重大责任事故罪：（规定）定义：在生产过程中违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故；2、处罚：3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 3 年以上 7 年以下有期徒刑；3、特点：“全员”、“不服从管理”、“违反规章制度”、“过失”；重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪一一定罪
标准：1.造成死亡 1 人以上，或者重伤 3 人以上的。2.造成直接经济损失 100 万元以上的。重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪一一特别恶劣：
1、造成死亡 3 人以上，或者重伤 10 人以上的。2、造成直接经济损失 300 万元以上的。
1、强令违章冒险作业罪：2、处罚：5 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 5 年以上有期徒刑；3、特点：如果没有发生重大伤亡事故的，
只属于一般责任事故，不构成犯罪；
不报、谎报事故罪：2、处罚：情节严重的处 3 年以下有期徒刑或者拘役:情节特别严重的处 3 年以上 7 年以下有期徒刑；（与重大责任事故罪一样）3、特点：侵犯《安全事故监管制度》，“故意”；4、量刑情节：（情节严重+131）
2、听证程序组织要求：7 日内通知，3 日内提出，公开举行，委托 1、2 代理人；当场收缴罚款：（1）依法给予 20 元以下罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可当场收缴。注：当场收缴罚款的，行政机关不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。《行政处罚法》的规定实行强制执行有三种措施：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款；（2）查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
行政许可分类：一般许可、特许、认可、核准、登记；1、一般许可：不需要特殊条件，防止危险，没有数量限制。如：驾驶许可、营业许可；2、特许：比一般许可严格，适用范围更窄，稀缺资源。通过招标、拍卖；3、认可：没有数量限制，一般通过考试、考核决定。如：各资格考试等；4、
核准：验收、核对、判断、审查，如：各个验收；5、登记：形式检查，如：婚姻登记、财产登记；女工保护：经期、怀孕、哺乳 1 岁---不可 3 级：怀孕 7+哺乳 1---不可夜班：对怀孕 7 个月以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
第五章（重点）第一节安全生产许可证条例
1、安全牛产许可证颁发管理机关完成审杳和发证工作时限自收到申请 45 工作日内。注：补齐资料齐全后，日期开始计算；需要纠正的，重新申请；
需要检测的，拿到检测报告后，日期开始计算；2、安全生产许可证免审延续：①生产状况良好；②没有死亡；3、两级发证：由省级初审、国家级发证；①煤矿企业一国家煤监局发证；②非煤矿山、危化品、烟花爆竹生产企业一国家安监发证；③建筑企业一国务院建设行政主管部门发证；（住建部）④中央企业：总+集团公司、一级上市公司、中央管理；一国务院发证；4、一级发证：民爆器材生产企业一国防科技工业主管部门；5、行政
处罚种类：责令停产、没收违法所得、罚款、暂扣+吊销安全生产许可证；6、安全生产许可证延期手续合适的日其=发证日期+3 年后-3 个月（注意）
第三节国务院预防煤矿事故的特别规定
1、煤矿重大安全隐患：①超能力：超过年产、月超过 10%；②超定员：同一层 3~5 个同时作业、井下超员、未设（检修）提升设备；③瓦斯超限、煤与瓦斯突出、无防毒措施、无瓦斯监控设备；④年产超过 6 万吨没有双回路；有两个回路取自一个供电所；⑤通风量不足、超层越界开采、使用淘汰设备、没有 2 个安全出口；
2、煤矿五证一照：①采矿许可证:县级-国土一颁发②安全生产许可证：（国家）_煤矿安全监察一颁发③煤矿生产许可证：【设区市级】_煤炭管理部
门一颁发④矿长资格证：县级-煤炭管理部门一颁发⑤矿长安全资格证：（国家）_煤矿安全监察颁发①营业执照；3、煤矿停产整顿两项措施：①暂扣五证一照、②进行监督检查；4、给予关闭的情形：（人民政府有权关闭~7 日做决定）（60 日内复查验收）①停产整顿整改不合格的；②责令停产后私自生产的；③3 个月内 2 次发生重大隐患的；（5 年内不能担任矿长）④无证照或证照不全的；⑤存在不可抗力重大自然灾害的；
第四节建设工程安全管理条例
1、建设项目开工前报送安全措施资料：开工报告批准之日起 15 日内报县级建设主管行政部门备案；2、拆除工程：发包有资质施工单位，开工前 15日内报行政主管部门备案；3、安全员配备办法：①1 万 m2 以下一一不少于 1 人；②1 万飞万一一不少于 2 人；
③5 万以上一一不少于 3 人；④专业承包 1 人；⑤劳务分包：50 人-1 名、50~200_2 名、200 以上-3 名；（千分之五）第五节危险化学品安全管理条例（重点）1 年
1、不适用于《危化品管理条例》：民用爆破、烟花爆竹、放射性物品、核；2、安监部门：安全生产许可证、使用许可证、经营许可证；3、公安部门：购买许可证、道路运输许可证；4、质检部门：进口危化品及包装实施检验；5、交通管理部门：道、水路运输许可+（驾驶员、船员、装卸管理员、押运员、申报员、集装箱检查员）----资格认定；6、危化品安全评价+安全条件论证：报设区市级安监-45 天内审查完毕；
8、施工单位施工前 7 天谴通知管道所属单位；9、安监颁发的：安全生产许可证+工业产品生产许可证一一通报给①同级工信部、②环保部门、③公安部门；危化品包装、容器企业：国务院质量监督检验检疫部门认定_颁发工业产品生产许可证；重复使用包装，保存记录 2 年；
11、危化品存储选址安全距离（500 米）：学校、医院、影剧院、体育馆、用水源、居住区、农田保护区、河流、军事；
12、危化品生产、储存企业一 3 年进行 1 次安全评价；报县级安监备案；报港口备案；配备安全机构、专职安全员；（必看）应急预案最少 3 年修订；13、危化品存储：专用库房、场地、储存室、专人负责管理；（4 专）
16、危化品购买事项：（必看）①记录购买单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码；②记录购买品种、数量、用途；③证明文件保存不得少于 1
年；④销售+购买单位向县级公安备案（品种、数量、流向信息）20、危化品相关许可证统计（必看）
第六节烟花爆竹安全管理条例 3、从业人员安全资格：药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、纽 I 、搬运人员，经设区市级安监考核。
5、烟花爆竹道路运输：托运人一运达地一县级一公安部门（必看）（到达后，收货人 3 日内，核销运输许可证）6、举办大型焰火晚会活动：举办时间、地点、环境...确定危险等级、实行分级管理；烟花爆竹相关许可证统计（必看）
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1.研究历年考试真题高频率考点，推测本年度考试热点；
2.分析考试大纲，比对新旧版教材，预判考试重点；
3.特殊渠道搜集整理；
4.讲课老师押题信息汇总。
【特殊声明】鲁班培训的鲁班通是基于鲁班培训长年的辅导经验而得，著作权属于龙本教育（鲁班培训）
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鲁班培训 2017 年-安全工程师-《法规》-考前通-推广版
（一）法的效力 按 1.按创立和表现形式分为成文法和不成文法，按内容和效力强弱分为宪法和普通法；按法律效力范围分为特殊法和一般法 （一）从法的层级划分，分为上位法和下位法。（二）从同一层级法的效率上，分为普通法和特殊法。第二章安全生产法 第二节 安全生产法的基本规定 一、安全生产管理方针：安全第一、预防为主、综合治理第五条 安全经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 （一）生产经营单位的主要负责人（教材 p30） 1.必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人（具有最终决定权）2.必须是实际领导指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人 3.必须是能够承担生产经营单位安全生产全面领导责任的决策人（学校、矿山的主要负责人就是校长、矿长。不能委托他人负责）三、生产经营单位主要负责人的法律责任:1、安全保障资金未按规定投入的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾期未改正的，责令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任；④不够刑罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处 2 万至 20 万罚款。
2、未履行安全生产管理职责的：①责令限期改正，投入必要的资金；②逾期未改正的，责令停业停产整顿；③导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事责任；④不够刑罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处 2 万至 20 万罚款。⑤自刑罚执行完毕或受处分之日起，1 年内不得担任负责人。3、订立协议，免去自身责任的：①协议无效；②处 2 万至 10 万元罚款；4、不立即组织抢救、擅离职守、逃匿的、瞒报、谎报、拖延不报：①给予降职、撤职处分；②对逃匿处 15 日以下拘留；③构成犯罪的依法追究刑事责任；
五、中介机构的规定 生产经营单位委托中介机构的单位，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
二、安全生产管理机构和管理人员的配置
第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过 100 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在 100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
十、交叉作业的安全管理规定第五十二条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
二、安监部门依法监督检查时行使的职权 （一）现场检查权（二）当场处理权（三）紧急处置权（四）查封扣押权
第三章安全生产单行法律 第一节 中华人民共和国矿山安全法
区分符合消防技术标准与消防安全要求及防火防爆要求：1、应符合消防技术要求的：生产存储、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库、专用车展、码头；2、应符合消防安全及防火防爆要求的：易燃易爆气体、液体的充装站、供应站、调压站；
消防审核：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计报公安消防机构审核；建立专职消防队的单位：①大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；②生产、存储易燃易爆危险品的大型企业；⑤储备可燃的重要物
资的大型仓库、基地；④火灾危险性较大、距离消防队较远的（注意定语）大型企业、全国重点文物保护单位；消防违法法律责任：1、责令停止施工、使用或者停产停业，并处 3~30 万罚款：不合格后擅自使用的；2、处以 5000 元罚款：建设单位未将消防
设计文件备案或竣工后未备案的；3、责令改正或停止施工并处以 1 万至 10 万罚款：参见单位降低标准的；
4、处以 500 元罚款（个人）：①损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。②占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的③埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。④占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。
未成年人犯罪的规定：1、已满 16 周岁的人犯罪，应当负刑事责任。2、已满 14 周岁不满 16 周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。3、已满 14 周岁不满 18 周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。4、不满 16 周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
重大责任事故罪：（规定）定义：在生产过程中违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故；2、处罚：3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 3 年以上 7 年以下有期徒刑；3、特点：“全员”、“不服从管理”、“违反规章制度”、“过失”；重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪一一定罪
标准：1.造成死亡 1 人以上，或者重伤 3 人以上的。2.造成直接经济损失 100 万元以上的。重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪一一特别恶劣：
1、造成死亡 3 人以上，或者重伤 10 人以上的。2、造成直接经济损失 300 万元以上的。
1、强令违章冒险作业罪：2、处罚：5 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 5 年以上有期徒刑；3、特点：如果没有发生重大伤亡事故的，
只属于一般责任事故，不构成犯罪；
不报、谎报事故罪：2、处罚：情节严重的处 3 年以下有期徒刑或者拘役:情节特别严重的处 3 年以上 7 年以下有期徒刑；（与重大责任事故罪一样）3、特点：侵犯《安全事故监管制度》，“故意”；4、量刑情节：（情节严重+131）
2、听证程序组织要求：7 日内通知，3 日内提出，公开举行，委托 1、2 代理人；当场收缴罚款：（1）依法给予 20 元以下罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可当场收缴。注：当场收缴罚款的，行政机关不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。《行政处罚法》的规定实行强制执行有三种措施：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款；（2）查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
行政许可分类：一般许可、特许、认可、核准、登记；1、一般许可：不需要特殊条件，防止危险，没有数量限制。如：驾驶许可、营业许可；2、特许：比一般许可严格，适用范围更窄，稀缺资源。通过招标、拍卖；3、认可：没有数量限制，一般通过考试、考核决定。如：各资格考试等；4、
核准：验收、核对、判断、审查，如：各个验收；5、登记：形式检查，如：婚姻登记、财产登记；女工保护：经期、怀孕、哺乳 1 岁---不可 3 级：怀孕 7+哺乳 1---不可夜班：对怀孕 7 个月以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
第五章（重点）第一节安全生产许可证条例
1、安全牛产许可证颁发管理机关完成审杳和发证工作时限自收到申请 45 工作日内。注：补齐资料齐全后，日期开始计算；需要纠正的，重新申请；
需要检测的，拿到检测报告后，日期开始计算；2、安全生产许可证免审延续：①生产状况良好；②没有死亡；3、两级发证：由省级初审、国家级发证；①煤矿企业一国家煤监局发证；②非煤矿山、危化品、烟花爆竹生产企业一国家安监发证；③建筑企业一国务院建设行政主管部门发证；（住建部）④中央企业：总+集团公司、一级上市公司、中央管理；一国务院发证；4、一级发证：民爆器材生产企业一国防科技工业主管部门；5、行政
处罚种类：责令停产、没收违法所得、罚款、暂扣+吊销安全生产许可证；6、安全生产许可证延期手续合适的日其=发证日期+3 年后-3 个月（注意）
第三节国务院预防煤矿事故的特别规定
1、煤矿重大安全隐患：①超能力：超过年产、月超过 10%；②超定员：同一层 3~5 个同时作业、井下超员、未设（检修）提升设备；③瓦斯超限、煤与瓦斯突出、无防毒措施、无瓦斯监控设备；④年产超过 6 万吨没有双回路；有两个回路取自一个供电所；⑤通风量不足、超层越界开采、使用淘汰设备、没有 2 个安全出口；
2、煤矿五证一照：①采矿许可证:县级-国土一颁发②安全生产许可证：（国家）_煤矿安全监察一颁发③煤矿生产许可证：【设区市级】_煤炭管理部
门一颁发④矿长资格证：县级-煤炭管理部门一颁发⑤矿长安全资格证：（国家）_煤矿安全监察颁发①营业执照；3、煤矿停产整顿两项措施：①暂扣五证一照、②进行监督检查；4、给予关闭的情形：（人民政府有权关闭~7 日做决定）（60 日内复查验收）①停产整顿整改不合格的；②责令停产后私自生产的；③3 个月内 2 次发生重大隐患的；（5 年内不能担任矿长）④无证照或证照不全的；⑤存在不可抗力重大自然灾害的；
第四节建设工程安全管理条例
1、建设项目开工前报送安全措施资料：开工报告批准之日起 15 日内报县级建设主管行政部门备案；2、拆除工程：发包有资质施工单位，开工前 15日内报行政主管部门备案；3、安全员配备办法：①1 万 m2 以下一一不少于 1 人；②1 万飞万一一不少于 2 人；
③5 万以上一一不少于 3 人；④专业承包 1 人；⑤劳务分包：50 人-1 名、50~200_2 名、200 以上-3 名；（千分之五）第五节危险化学品安全管理条例（重点）1 年
1、不适用于《危化品管理条例》：民用爆破、烟花爆竹、放射性物品、核；2、安监部门：安全生产许可证、使用许可证、经营许可证；3、公安部门：购买许可证、道路运输许可证；4、质检部门：进口危化品及包装实施检验；5、交通管理部门：道、水路运输许可+（驾驶员、船员、装卸管理员、押运员、申报员、集装箱检查员）----资格认定；6、危化品安全评价+安全条件论证：报设区市级安监-45 天内审查完毕；
8、施工单位施工前 7 天谴通知管道所属单位；9、安监颁发的：安全生产许可证+工业产品生产许可证一一通报给①同级工信部、②环保部门、③公安部门；危化品包装、容器企业：国务院质量监督检验检疫部门认定_颁发工业产品生产许可证；重复使用包装，保存记录 2 年；
11、危化品存储选址安全距离（500 米）：学校、医院、影剧院、体育馆、用水源、居住区、农田保护区、河流、军事；
12、危化品生产、储存企业一 3 年进行 1 次安全评价；报县级安监备案；报港口备案；配备安全机构、专职安全员；（必看）应急预案最少 3 年修订；13、危化品存储：专用库房、场地、储存室、专人负责管理；（4 专）
16、危化品购买事项：（必看）①记录购买单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码；②记录购买品种、数量、用途；③证明文件保存不得少于 1
年；④销售+购买单位向县级公安备案（品种、数量、流向信息）20、危化品相关许可证统计（必看）
第六节烟花爆竹安全管理条例 3、从业人员安全资格：药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、纽 I 、搬运人员，经设区市级安监考核。
5、烟花爆竹道路运输：托运人一运达地一县级一公安部门（必看）（到达后，收货人 3 日内，核销运输许可证）6、举办大型焰火晚会活动：举办时间、地点、环境...确定危险等级、实行分级管理；烟花爆竹相关许可证统计（必看）
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