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2016年一级建造师《工程法规》知识点（一）
作者:河南鲁班培训 来源:未知 浏览: 添加日期：2018-02-01
干货 | 一建法规知识点
1.宪法至上：宪法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。2.上位法优于下位法——解决法的纵向冲突。
3.特别法优于一般法——同一机关制定
《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
4.新法优于旧法——同一机关制定
《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
5.需要由有关机关裁决适用的特殊情况——解决法的横向冲突
法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。——同一机关制定——谁制定、谁裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。——同一机关制定——谁制定、谁裁决。
地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。——同一机关制定。——谁制定、谁裁决。
（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。——不同机关制定。
（3）部门规章之间（如A部门规章与B部门规章冲突）、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。——不同机关制定。
| 同一机关制订 | 新的与旧的冲突 | 按新的 |
| 特别的与一般的冲突 | 按特别的 | |
| 新的一般与旧的特别冲突 | 不按新也不按特别，谁制订谁裁决 | |
| 不同机关制订 | 地方法规与部门规章冲突 | 国务院认为应适用地方法规，国务院裁决 |
| 国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常务会裁决 | ||
| A部门规章与B部门规章冲突 | 国务院裁决 | |
| 部门规章与地方政府规章冲突 |
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